Что такое усб мвд
Перейти к содержимому

Что такое усб мвд

  • автор:

К ВОПРОСУ О ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ СОБСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ: ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ, СТРУКТУРА, ПРОБЛЕМЫ И ИХ РЕШЕНИЯ Текст научной статьи по специальности «Право»

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Кузьмичев Егор Сергеевич, Путренкова Алина Александровна, Путренкова Карина Александровна

В настоящее время очень остро стоит вопрос о коррупционной составляющей в Российской Федерации. В предоставляемых новостных хрониках достаточно часто озвучивают ошеломляющие новости, как недобросовестные государственные служащие, пользуясь своим служебным положением, перешагивают законные рамки, тем самым, в грубой форме, нарушают закон . Именно для таких, нечистых на руку, недобросовестных личностей, несут службу сотрудники отделов и служб собственной безопасности. Они занимаются выявлениями, пресечениями, расследованиями обстоятельств и преступлений. Так же, данные служащие, достаточно тесно сотрудничают с представителями силовых ведомств , таких как: Министерство внутренних дел Российской федерации, Федеральной службой безопасности России, Прокуратурой РФ, Следственным комитетом России. Участвуют в судебных разбирательствах, рьяно защищая букву закона . В данной статье мы рассмотрим задачи и функции подразделений собственной безопасности, возникающие проблемы, пути их решения, а также обсудим наличие данного подразделения в некоторых органах государственной власти.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Кузьмичев Егор Сергеевич, Путренкова Алина Александровна, Путренкова Карина Александровна

ПРОБЛЕМЫ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПНЫХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ В ОТНОШЕНИИ СОТРУДНИКОВ ПОЛИЦИИ

Актуальные вопросы участия подразделений собственной безопасности таможенных органов России в противодействии коррупции

Совершенствование организационно-правовых основ участия подразделений собственной безопасности таможенных органов России в противодействии коррупции

Актуальные вопросы совершенствования статистической отчетности подразделений собственной безопасности, а также иных служб и подразделений органов внутренних дел Российской Федерации в сфере защиты от дискредитации

Совершенствование организационного обеспечения профилактики коррупционных правонарушений субъектами обеспечения собственной безопасности в системе МВД России

i Не можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

ON THE ISSUE OF INTERNAL SECURITY UNITS: TASKS, FUNCTIONS, STRUCTURE, PROBLEMS AND THEIR SOLUTIONS

Currently, the issue of the corruption component in the Russian Federation is very acute. In the provided news chronicles, stunning news is often voiced, as unscrupulous public servants, using their official position, overstep the legal framework, thereby, in a rough form, violate the law. It is for such dishonest, unscrupulous individuals that employees of departments and services of their own security serve. They are engaged in detection, suppression, investigation of circumstances and crimes. Also, these employees work quite closely with representatives of law enforcement agencies, such as: the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, the Federal Security Service of Russia, the Prosecutor’s Office of the Russian Federation, the Investigative Committee of Russia. They participate in court proceedings, zealously defending the letter of the law. In this article, we will consider the tasks and functions of the internal security units, the problems that arise, the ways to solve them, and also discuss the presence of this unit in some state authorities.

Текст научной работы на тему «К ВОПРОСУ О ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ СОБСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ: ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ, СТРУКТУРА, ПРОБЛЕМЫ И ИХ РЕШЕНИЯ»

К ВОПРОСУ О ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ СОБСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ: ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ, СТРУКТУРА, ПРОБЛЕМЫ И ИХ РЕШЕНИЯ

ON THE ISSUE OF INTERNAL SECURITY UNITS: TASKS, FUNCTIONS, STRUCTURE, PROBLEMS AND THEIR SOLUTIONS

Кузьмичев Егор Сергеевич

кафедра боевой и тактико-специальной подготовки Владимирский юридический институт Федеральной службы

исполнения наказаний России г. Владимир, Россия Kuzmichev Egor Sergeevich teacher

department of combat and tactical-special training Vladimir Law Institute Federal Penitentiary Service of Russia

Путренкова Алина Александровна

юридический факультет Владимирский юридический институт Федеральной службы

исполнения наказаний России г. Владимир, Россия Putrenkova Alina Aleksandrovna

cadet law department

Vladimir Law Institute Federal Penitentiary Service of Russia

Путренкова Карина Александровна

юридический факультет Владимирский юридический институт Федеральной службы

исполнения наказаний России г. Владимир, Россия Putrenkova Karina Aleksandrovna

cadet law department

Vladimir Law Institute Federal Penitentiary Service of Russia

Аннотация. В настоящее время очень остро стоит вопрос о коррупционной составляющей в Российской Федерации. В предоставляемых новостных хрониках достаточно часто озвучивают ошеломляющие новости, как недобросовестные государст-

венные служащие, пользуясь своим служебным положением, перешагивают законные рамки, тем самым, в грубой форме, нарушают закон.

Именно для таких, нечистых на руку, недобросовестных личностей, несут службу сотрудники отделов и служб собственной безопасности. Они занимаются выявлениями, пресечениями, расследованиями обстоятельств и преступлений. Так же, данные служащие, достаточно тесно сотрудничают с представителями силовых ведомств, таких как: Министерство внутренних дел Российской федерации, Федеральной службой безопасности России, Прокуратурой РФ, Следственным комитетом России. Участвуют в судебных разбирательствах, рьяно защищая букву закона.

В данной статье мы рассмотрим задачи и функции подразделений собственной безопасности, возникающие проблемы, пути их решения, а также обсудим наличие данного подразделения в некоторых органах государственной власти.

Abstract. Currently, the issue of the corruption component in the Russian Federation is very acute. In the provided news chronicles, stunning news is often voiced, as unscrupulous public servants, using their official position, overstep the legal framework, thereby, in a rough form, violate the law.

It is for such dishonest, unscrupulous individuals that employees of departments and services of their own security serve. They are engaged in detection, suppression, investigation of circumstances and crimes. Also, these employees work quite closely with representatives of law enforcement agencies, such as: the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, the Federal Security Service of Russia, the Prosecutor’s Office of the Russian Federation, the Investigative Committee of Russia. They participate in court proceedings, zealously defending the letter of the law.

In this article, we will consider the tasks and functions of the internal security units, the problems that arise, the ways to solve them, and also discuss the presence of this unit in some state authorities.

Ключевые слова: собственная безопасность, деятельность, государство, закон, силовые ведомства.

Keywords: own security, activity, state, law, law enforcement agencies.

При рассмотрении вопроса о подразделениях собственной безопасности (далее СБ), следует упомянуть о том, что данные органы существовали еще в СССР. Разница в том, что в советские времена, почти все меры воздействия на граждан были возложены на кадровые службы, которые носили воспитательный характер, так как они, в свою очередь, были преимущественно дисциплинарными. Созданию нынешних органов СБ способствовал значительный рост числа преступлений, связанный с тем, что у стражей порядка появилась склонность к коррупционной деятельности. Именно этот фактор и побудил руководство страны в 1995 году учредить специальную структуру для борьбы с вышеупомянутой категорией нарушителей [1. с. 234-236].

Прежде, чем говорить о современных органах СБ, попробуем разобраться с самим определением «собственной безопасности», которое можно трактовать так — это состояние защищенности от внутренних и внешних угроз, обеспечивающее способность противостоять нарушающим их работу действиям, а также сохраняющее устойчивый уровень функционирования. Действительно, государственные служащие будут успешно выполнять свою профессиональную деятельность и справ-

ляться со всеми постав-ленными задачами только тогда, когда в их структурах на высшем уровне будет обеспечиваться законность и порядок. Не секрет, что состояние законности и дисциплины среди личного состава имеет тенденцию не к снижению, а напротив, к уве-личению. К числу данных правонарушений можно отнести такие, как взяточничество, вымогательство, а также злоупотребления служебным поведением. Но стоит, сказать, что особую опасность представляют действия государственных и гражданских служащих в виде покровительства преступным группам, содействия и помощи в осуществ-лении противоправных замыслов и уклонения от разных видов ответственности, а на-ряду с этим предательство интересов службы, посредством прямого вхождения в преступные сообщества и руководство ими [2, с 84-87].

Итак, подразделение собственной безопасности в силовых ведомствах Российской Федерации является определенная структура, отвечающая за безопасность сотрудников и членов их семей, а также своевременное раскрытие и предотвращение совершаемых ими противоправных действий. Отдел собственной безопасности призван, в первую очередь, ограждать государственные органы от работников, умышленные действия которых направлены на подрыв авторитета их ведомства, структуры и службы перед населением и в целом, препятствующих развитию нашей страны как правового демократического государства.

Попытаемся выделить основные направления деятельности службы собственной безопасности:

1) предотвращение попыток проникновения в государственные органы лиц, преследующих противоправные цели;

2) предупреждение и пресечение преступлений со стороны сотрудников;

3) противодействие коррупции.

Также необходимо отметить, что не менее важными задачами подразделения являются организация государственной защиты и участие в обеспечении безопасности сотрудников, гражданских служащих и их близких, обеспечение защиты их чести и достоинства, а также непосредственная организация защиты деловой репутации самих государственных органов.

Далее следует выделить способы защиты сотрудников подразделениями собственной безопасности. К ним относятся:

• охрана имущества и жилища;

• оснащение сотрудников средствами связи;

• своевременное оповещение об опасности;

• обеспечение конфиденциальности сведений о лице, находящемся под защитой;

• замена документов, удостоверяющих личность сотрудника;

• изменение места службы, работы или учебы;

• временное предоставление безопасного помещения [3, с 70-78].

Деятельность по обеспечению собственной безопасности осуществляется

в МВД России, ФСИН России, Росгвардии, Федеральной Таможенной службе РФ, ОВД России, Следственном комитете и др. От того, в каком ведомстве, или в какой

структуре находится подразделение собственной безопасности, зависят их основные задачи и функции.

Рассмотрим особенности данного подразделения в МВД России, именуемое, как управление собственной безопасности, (далее УСБ). Сперва нужно отметить нормативно правовые акты, регулирующие деятельность УСБ, к которым относятся:

1) федеральный закона от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации»;

2) приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26.02.1996 № 129 «О мерах по обеспечению законности в органах внутренних дел Российской Федерации и укреплению собственной безопасности», благодаря которому впервые в истории органов внутренних дел образована система аппаратов собственной безопасности;

3) Указ Президента РФ от 5 ноября 2004 г. № 1407 «Об утверждении перечня должностей высшего начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, в Федеральной миграционной службе, в Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории Содружества Независимых Государств и соответствующих этим должностям специальных званий» в соответствии с которым в структуре центрального аппарата МВД России образован Департамент собственной безопасности МВД России;

4) приказ МВД России от 16 июня 2011 г. N 679 «Об утверждении положения о Главном управлении собственной безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации» [4, с. 312-314].

В соответствии с Приказом МВД России от 23 ноября 2004 г. № 765 дсп «Вопросы Департамента собственной безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации» основными задачами департамента собственной безопасности МВД России являются:

1) разработка и проведение мер обеспечения собственной безопасности органов ОВД И ФМС от проникновения лиц, которые преследуют противозаконные цели;

2) обеспечение государственной защиты личного состава ОВД, а также их близких;

3) участие в предупреждении, выявлении и пресечении противоправных действий и коррупционной деятельности со стороны сотрудников, федеральных государственных служащих и работников органов внутренних дел и ФМС России;

4) улучшение нормативно-правового регулирования в данной области деятельности;

5) организационно-методическое руководство отделами и подразделениями СБ органов внутренних дел.

Если же говорить о структуре УСБ, то стоит акцентировать внимание на том, что она достаточно разветвлена. Изначально элементами выступали Департамент, Управление по собственной безопасности города и области, однако в связи с немалой территорией и увеличением служащих потребовалось создание дополнительных подразделений. В результате чего и появились отделы собственной безопасности. Возглавляется данное Управление начальником и его заместителями.

Среди функций УСБ можно выделить следующие:

• проведение операций по выявлению недобросовестных служащих в рядах полиции;

• способствование пресечению внедрения в состав служащих лиц, придерживающихся преступных целей;

• своевременное выявление лиц, придерживающихся преступных целей;

• проведение профилактических и просветительских работ по предупреждению коррупционной деятельности либо же иное незаконное, преступное использование своих прав работниками органов полиции и другие [5, с 335-340].

На первый взгляд эксцентричной, но в то же время престижной вниманию предстала еще одна задача, касающаяся обеспечения государственной защиты сотрудников следственных органов и членов их семей.

Действительно, изучив дедуктивно УСБ МВД (раскрыв функции, задачи и структуру), необходимо сказать, что в связи со статистическими данными, которые свидетельствуют о том, что с каждым годом число коррупционных преступлений растет (за 2018-2019 г. около 850 тыс. сотрудников МВД осуждены по делам корруп-ционной направленности) вышеупомянутое подразделение занимает важное место в министерстве, так как способствует повышению эффективности в борьбе с противоправными действиями со стороны сотрудников.

В подразделениях собственной безопасности немалую важность представляет высокопрофессиональный трудовой коллектив, которому можно доверять. Одним из условий, относящихся к сотрудникам в процессе принятия тех на должности УСБ является стаж оперативной работы не менее пяти лет, в течение которого каждому и них пришлось не только сохранить гибкость мышления, но и доказать свою надежность на практике. Также следует отметить, что обязательным требованием для проверки будущих сотрудников службы безопасности выступает прохождение полиграфа. Действительно, это хотя бы немного снизит уровень попадания в подразделения СБ лиц, не честных по своей натуре, способных в ближайшее время преступить рамки закона. Не исключено, что в современном мире существует множество хитростей сокрытия определенных фактов и от детектора лжи, поэтому для столь нелегкой и ответственной службы следует привлекать самых опытнейших полиграфологов [6, с 303-308].

Конечно же, такое детальное изучение личности сотрудника крайне необходимо. Ведь имение навыков первичной оценки информации, умения распознавать открытую дезинформацию, а вместе с этим давать оценку законности определенных действий несомненно пригодится при решении деликатных задач оперативной работы в профессиональной среде своих коллег.

Не секрет, что вопросы, связанные с коррупцией в России, достаточно актуальны на сегодняшний день. В первую очередь, это связано с отсутствием подразделений собственной безопасности в определенных структурах. К сожалению, не все службы могут похвастаться наличием подразделений СБ. Ярким представителем в этом плане выступает РОСЕЕСТР. К примеру, в истории ведомства случалось так, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии игнорировала граждан, заплативших за услуги, но не получивших их. Сроки перевалили за десятикратные. Ведомство на связь не выходило, деньги не возвра-

щало. Очевидно, что за данным видом мошенничества стоят сотрудники РОСЕЕСТРА, которые желали обогатиться путем использования своего служебного положения. По общему мнению, с этой проблемой нужно бороться изнутри, а именно, прове-дением проверок всего персонала и всей документации. Указанные полномочия находятся в ведении подраз-деления СБ, тем самым, стоит акцентировать внимание государства на возможность обязательного внедрения в федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии подразделения собственной безопасности. Что поможет минимизировать противоправные деяния со стороны сотрудников. Разумеется, говорить о стремительном введении в действие отсутст-вующих подразделений мы не можем. Ведь, понимаем, что они нуждаются в обес-печении, в частности, в финансовом. Однако, не каждая структура может себе такое позволить.

Подводя итог всему вышесказанному, стоило бы сказать, что борьба с коррупционной направленностью персонала не может сводиться лишь к выявлению и наказанию виновных. Основной акцент необходимо сделать на проведении профилактических и предупреждающих мероприятий. В подтверждение тому обратимся к знаменитой фразе «болезнь легче предупредить, чем лечить», в точности раскрывающую сущность подразделений собственной безопасности. Таким образом, мы мо-жем сказать, что эти подразделения выступают неотъемлемой частью нашего государства в различных сферах.

1. Кислый О. А., Лукашин М. В. История становления и развития подразделений собственной безопасности органов внутренних дел // Проблемы в российском законодательстве. 2015. № 1. С. 234-236.

2. Евстратьев В. Ю. Коррупция в России // Среднерусский вестник общественных наук. 2009. № 4. С. 84-87.

3. Косоногов Д. А. Подразделения собственной безопасности ФСИН России: понятие и содержание деятельности // Вестник Волжского университета имени В. Н. Тати -щева. 2013. № 2 (78). С. 70-78.

4. Кислый О. А. К вопросу о правовом регулировании деятельности подразделений собственной безопасности системы МВД России // Проблемы экономики и юридической практики. 2014. № 2. С. 312-314.

5. Дяченко Н. Н. О результатах работы подразделений собственной безопаснос-ти МВД России в сфере противодействия дискредитации, имеющихся проблемах и путях их решения // Вестник Московского университета МВД России. 2014. № 10. С. 335340.

6. Сунчугашева В. С. Состояние научных исследований проблемы уголовной ответственности сотрудников ОВД: традиции и новации //SCIENCE TIME. 2015. № 9 (21). С. 303308.

1. Kislyy O. A., Lukashin M. V. Istoriya stanovleniya i razvitiya subunits samoi bezopasnosti organov vnutrennykh del [History of the formation and development of internal security units of internal affairs bodies]. Problemy v rossiyskom zakonodatel’stve — Problems in Russian legisla-tion, 2015, тo. 1, зз. 234-236.

2. Evstrat’ev V. Yu. Korruptsiya v Rossii [Corruption in Russia]. Srednerusskiy vestnik obshchestvennykh nauk — Central Russian Bulletin of Social Sciences, 2009, no. 4, pp. 84-87.

3. Kosonogov D. A. Podrazdeleniya sobstvennoy bezopasnosti FSIN Rossii: ponyatie i so-derzhanie deyatel’nosti [Subdivisions of own security of the Federal Penitentiary Service of Russia: concept and content of the activity]. Vestnik Volzhskogo universiteta imeni V. N. Tati-shcheva -Bulletin of the Volga University named after V. N. Tatishchev, 2013, no. 2 (78), pp. 70-78.

4. Kislyy O. A. K voprosu o pravovom regulirovanii deyatel’nosti podrazdeleniy sobst-vennoy bezopasnosti sistemy MVD Rossii [To the question about the legal regulation of the activities of the internal security departments of the Ministry of internal Affairs of Russia]. Problemy ekonomiki i yuridicheskoy praktiki — Problems of Economics and law practice, 2014, no. 2, pp. 312-314.

5. Dyachenko N. N. O rezul’tatakh raboty podrazdeleniy sobstvennoy bezopasnosti MVD Rossii v sfere protivodeystviya diskreditatsii, imeyushchikhsya problemakh i putyakh ikh reshe-niya [On the results of the work of the internal security units of the Ministry of Internal Affairs of Russia in the field of countering discrediting, existing problems and ways to solve them]. Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii — Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2014, no. 10, pp. 335-340.

6. Sunchugasheva V. S. Sostoyanie nauchnykh issledovaniy problemy ugolovnoy otvetst-vennosti sotrudnikov OVD: traditsii i novatsii [The state of scientific research problems of criminal liability of police officers: traditions and innovations]. Science time, 2015, no. 9 (21), pp. 303-308.

Чем занимается Управление собственной безопасности ГУВД по Ставропольскому краю?

— На сотрудников УСБ распространяются все обязанности и задачи криминальной милиции. Однако есть и своя специфика: ее определяют два основных направления работы. Первое — обеспечение безопасности сотрудников подразделений органов внутренних дел и членов их семей, создание эффективной защиты от внешних и внутренних угроз. И второе – предотвращение, выявление, пресечение и раскрытие всех видов преступлений, совершаемых сотрудниками ОВД и ФМС, а также профилактика преступности в самих милицейских рядах.

Обязательно проводится проверка и новичков, поступивших на службу в органы внутренних дел, и кандидатов на различные должности, чтобы не допустить проникновения потенциального преступника в ряды милиции.

— С какими трудностями приходится сталкиваться в борьбе за чистоту рядов?

— Самой большой проблемой становится так называемая «корпоративная» солидарность, исторически сложившаяся во многих службах. Проще говоря, круговая порука, когда люди не могут сообщить о незаконных действиях своих коллег, так как то ли сами оказываются замешанными в них, то ли еще каким-то образом зависят от своих нечистоплотных соратников. Присутствует и проблема недостаточной материальной и технической оснащенности подразделений УСБ, мешает и предвзятое отношение к нам как к «репрессивному» подразделению. Еще одной пока неразрешимой проблемой остается недостаток квалифицированных кадров в нашей службе. Впрочем, этот «изъян» свойствен пока что всей правоохранительной системе. На то, что правоохранительные органы не всегда находятся на высоте, есть свои объективные и субъективные причины. К объективным я бы отнес нынешнее отсутствие идеологии или, скорее, идеи. Психология народа резко изменилась, и, увы, не в лучшую сторону. Раньше были партия, комсомол, жесткий общественный контроль, и многое могло повлиять на сотрудника милиции: на его работу, образ жизни и поведение. Сейчас же «идейная альтернатива» не создана. К субъективным причинам я отнес бы личные качества каждого из сотрудников и их руководителей. Думаю, проходящая сейчас реформа, преобразующая милицию в полицию, в конце концов расставит все на свои места.

— Вы упомянули, что в отношении УСБ наблюдается предубежденность. Разве это удивительно? Ведь ваш интерес к тому или иному сотруднику явно вызван не желанием по голове погладить.

— Наша основная задача — не покарать, а вовремя «одернуть» человека, решившего ступить на кривую дорожку. Мы не замалчиваем факты нарушения закона со стороны сотрудников милиции и решительно избавляемся от недостойных, но при этом защищаем тех, кто честно выполняет свои обязанности и профессиональный долг. Ведь нередко, к сожалению, бывает и так, что жалоба со стороны гражданина или рапорт от коллеги в отношении того или иного сотрудника являются не чем иным, как стремлением напакостить, «втравить в неприятности» по самым разнообразным мотивам: от зависти до желания отомстить.

При поступлении информации в отношении сотрудников, склонных к противоправной деятельности, имеющих криминальное или коррумпированное окружение, управлением собственной безопасности осуществляется комплекс профилактических мероприятий, проводятся беседы и создаются определенные условия для отказа от противоправных намерений. Я глубоко убежден, что предупреждение правонарушений со стороны стражей порядка на ранней стадии является лучшим методом искоренения криминальных проявлений.

— Какие противоправные действия являются самыми распространенными в милицейских рядах?

— Давайте обратимся к статистике. Например, с начала года в отношении сотрудников ОВД возбуждено 33 уголовных дела. В структуре преступлений преобладают такие, как служебный подлог, превышение должностных полномочий и злоупотребление ими, мошенничество, нарушение ПДД. За первый квартал 13 уголовных дел из возбужденных в прошлом году направлены в суд, в отношении восьми сотрудников вынесены приговоры. Так, за взятку в размере 95 тысяч рублей, полученную за непривлечение гражданина к административной ответственности, осужден начальник ОБПСПРИАЗ УВД по Минераловодскому району. За мошеннические действия, связанные с оказанием «помощи» в возврате ранее угнанного автотранспорта, осужден инспектор ОГИБДД УВД по Ставрополю. Все осужденные получили различные наказания: от штрафов до лишения свободы.

— Леонид Геннадьевич, сейчас на слуху так называемое дело Вячеслава Мерехи, над которым зверски измывались люди в погонах. Об этом случае много говорилось в региональных и федеральных СМИ. Затрагивала эту тему и «Ставрополка» (см. « Обыкновенный садизм », 04.02.11). Однако, несмотря на то, что с момента возбуждения уголовного дела прошло почти четыре месяца, до сих пор в деле нет даже подозреваемых. Почему? Ведь имена истязателей знает, наверное, вся страна.

— С момента совершения преступления руководством ГУВД и сотрудниками УСБ были незамедлительно предприняты меры по раскрытию данного преступления. Так, сотрудники, которых мы подозреваем, уволены. Возникали вопросы по проведению следственно-оперативных действий. Их обсуждение в настоящее время является нецелесообразным, так как следствие сейчас ведется высококвалифицированным следователем следственного управления Следственного комитета РФ по Ставропольскому краю и находится на личном контроле руководства нашего главка. В рабочем порядке планируются дополнительные мероприятия по раскрытию преступления, точнее, получение доказательств виновности конкретных лиц, исключение или установление других.

Имел у нас место элемент недопонимания с родственниками потерпевшего и самим потерпевшим. В настоящее время это препятствие устранено. Есть определенные трудности, как и при раскрытии любого сложного преступления, а оно таковым является.

— И последний вопрос: откуда черпаете информацию о недобросовестных носителях погон ?

— Методы работы УСБ весьма многогранны. Не раскрывая тактики оперативной работы, важно отметить, что незаменимым источником информации являются, в первую очередь, заявления и обращения граждан, жалобы, а также оперативная информация. Напоследок хочу отметить, что УСБ всегда открыто для контактов с гражданами: о любых фактах нарушений законных прав человека со стороны милиционеров можно сообщить по «телефону доверия» в Ставрополе (8652)30-52-70 или 02. Каждое сообщение регистрируется и проверяется. Кроме того, УСБ ГУВД по Ставропольскому краю имеет собственный сайт: stavusb.narod.ru, посетители которого могут также поделиться с нами сведениями о тех или иных противоправных действиях либо подготовке к совершению таких деяний. Уверяю, любая информация будет оперативно и объективно рассмотрена, и по ней примем решение в соответствии с законодательством.

С ДНЁМ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ СОБСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ!

1

Полиция в полиции

18 декабря — День подразделений собственной безопасности органов внутренних дел. Трудно переоценить значение этой службы в очищении рядов стражей правопорядка от некоторых буквально случайных сотрудников — тех людей в погонах, кто своим безответственным отношением к исполнению профессиональных обязанностей либо совершением правонарушений или преступлений бросает тень на положительную репутацию всего личного состава МВД России.

Управление собственной безопасности ГУ МВД России по г. Москве — это фактически первое такое специализированное подразделение, образованное в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Данное подразделение, в соответствии с приказом ГУВД г. Москвы от 9 декабря 1995 года № 1117, создано в целях выполнения поручений первого Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина о необходимости усиления борьбы с проявлениями коррупции в системе МВД России, Указа Президента Российской Федерации от 18 сентября 1995 года № 954 «Об организации контрразведывательной деятельности в Российской Федерации» и в связи с необходимостью реализации требований Федерального закона «Об основах государственной службы в Российской Федерации».

На официальном сайте ГУ МВД России по г. Москве сообщается, что основными направлениями работы Управления собственной безопасности столичного главка полиции являются: организация государственной защиты сотрудников ОВД и членов их семей; предотвращение проникновения в органы внутренних дел лиц, преследующих противоправные цели; выявление и пресечение противоправной деятельности со стороны сотрудников ОВД, а также выявление и устранение условий, способствующих их совершению; проведение профилактической работы, направленной на укрепление законности и правопорядка в деятельности сотрудников ОВД.

При этом на указанном сайте отмечается, что подразделение собственной безопасности — это своего рода «полиция в полиции», и в системе МВД России оно представляет собой специальную структуру, «деятельность которой направлена на очищение органов внутренних дел от всякого рода предателей интересов службы, взяточников, нарушителей законности и прочих элементов, подрывающих авторитет полиции в глазах общества и наносящих непоправимый ущерб созданию в нашей стране демократического правового государства».

Кроме того, немаловажное значение имеет активное участие службы собственной безопасности в преодолении ряда негативных явлений: таких, как формальное отношение к рассмотрению жалоб и заявлений граждан, укрытие преступлений от учёта, необоснованные отказы в возбуждении уголовных дел и необоснованные же их прекращения, фальсификация материалов, рукоприкладство и незаконные задержания граждан, грубость и хамство, а также многое другое, что подрывает авторитет государственной власти и дискредитирует её в глазах граждан.

Следует подчеркнуть, что в своей деятельности УСБ ГУ МВД России по городу Москве опирается на поддержку и помощь подавляющего большинства сотрудников столичного гарнизона полиции, которые поистине преданы нелёгкому правоохранительному труду в органах внутренних дел и добросовестно выполняют свои служебные обязанности.

По оценке специалистов, в настоящее время требуется принятие более решительных, эффективных действий по поддержанию законности в органах внутренних дел. И надо иметь в виду, что теперь каких-либо других подразделений, которые были бы в состоянии осуществлять подобные задачи в полном объёме, в системе органов внутренних дел не имеется.

Главное управление собственной безопасности МВД России — подразделение полиции, которое, являясь самостоятельным структурным оперативным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, обеспечивает и осуществляет в пределах компетенции функции ведомства (МВД России) по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах обеспечения собственной безопасности, противодействия коррупции в системе МВД России, государственной защиты сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих и их близких. Данное Главное управление выполняет функции головного подразделения в системе министерства в сферах обеспечения собственной безопасности, противодействия коррупции и непосредственно осуществляет оперативное обслуживание подразделений.

По данным ГУСБ МВД России, опубликованным на официальном сайте министерства, в 2013 году непосредственно подразделениями собственной безопасности выявлено 2011 сотрудников органов внутренних дел, совершивших преступления: из них 1246 человек — преступления коррупционной направленности, в том числе 400 — уличены во взяточничестве. В целом же, доля участия подразделений собственной безопасности в выявлении сотрудников ОВД, совершивших преступления, составила 66 процентов, в том числе по фактам коррупции — 70,7 процентов.

Исходя из особенностей административно-территориального деления Москвы, было определено организационно-штатное и структурное построение Управления собственной безопасности. Его фактически нельзя назвать обычным структурным звеном по обслуживанию органа внутренних дел столицы (субъекта Российской Федерации) — «это целый комплекс юридически независимых подразделений собственной безопасности, образующих единую систему». Наряду с УСБ, в задачи которого сейчас входит оперативное обслуживание структурных и подчинённых подразделений аппарата главка столичной полиции, к ним относятся отделы собственной безопасности УВД по административным округам города (ОСБ самостоятельных административно-территориальных органов внутренних дел, структура и штатное расписание которых построены аналогично органу внутренних дел по субъекту Российской Федерации) и отдела в УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве.

В соответствии с этим, с целью реализации единой политики обеспечения собственной безопасности в гарнизоне управление (УСБ), помимо своих основных рабочих функций, решает и задачи координации и контрольно-методического обеспечения деятельности территориальных подразделений (ОСБ). Отделы собственной безопасности УВД по административным округам и ОСБ УВД на Московском метрополитене непосредственно подчиняются руководителям органов внутренних дел и находятся в оперативном подчинении УСБ ГУ МВД России по г. Москве.

С момента создания и до 2001 года управлением руководил полковник милиции Василий Николаевич Ремезюк, который впоследствии возглавлял вновь образованное Оперативно-разыскное бюро ГУСБ МВД России. С февраля 2004 года по октябрь 2007 года начальником УСБ была полковник милиции Наталья Фёдоровна Сосновик, она оказалась первой из сотрудниц, ставших руководителем подразделения собственной безопасности органа внутренних дел по субъекту Российской Федерации. Затем, с октября 2007 по сентябрь 2009 года, во главе УСБ ГУВД по г. Москве был генерал-майор милиции Юрий Владимирович Озеров — первый руководитель территориального подразделения собственной безопасности органа внутренних дел в ранге сотрудника высшего начальствующего состава. В настоящее время начальником УСБ Главного управления МВД России по г. Москве является полковник полиции Константин Геннадьевич Кузнецов.

18 декабря – День УСБ МВД

Ежегодно в России 18 декабря отмечают День подразделений собственной безопасности МВД. РОСПО поздравляет всех сотрудников УСБ с профессиональным праздником! Желаем вам здоровья, успешной и эффективной службы! Пусть удача сопровождаем вас всегда!
Управление собственной безопасности было создано в 1995 году именно в этот день – 18 декабря. Уже в феврале 1996 года, сразу через несколько месяцев после этого, было начато формирование подразделений «на местах» новой службы: в структуре милиции, транспортной милиции и режимных объектах и так далее. Впоследствии службу назвали Управлением собственной безопасности МВД (УСБ МВД РФ).
На сегодняшний день основными задачами подразделений УСБ являются: пресечение преступлений и противоправных действий в подразделениях МВД, предупреждение проникновения в ряды ОВД (органов внутренних дел) преступных элементов, намеренных нарушить законы РФ, организация защиты сотрудников ОВД, лиц уволенных со службы, их родственников и близких.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *