Москва деревня ликова дом 39 кто собственник
Перейти к содержимому

Москва деревня ликова дом 39 кто собственник

  • автор:

Краткая история территории поселения Внуковское.

Историю территории поселения можно проследить как минимум на 1000 лет назад. Тогда, на наших землях, в долине реки Ликовы, образуются первые поселения славян-вятичей. Свидетельством тому являются группы славянских курганов, расположенные около деревни Изварино и между деревнями Ликова и Пыхтино.

Первые письменные упоминания относятся к 16 веку, уже тогда здесь обнаруживаются существующие в наше время населенные пункты Шельбутово, Внуково, Изварино, Абабурово и ряд иных деревень, не переживших нашествие крымско-татарского хана Девлет-Гирея в 1571 году и Смутное время. Деревня Абабурово исчезает более чем на 300 лет.

После Смутного времени жизнь на этой территории начинает налаживаться. Вознесенский монастырь строит деревню Пыхтино и «селит ново» 5 крестьян, в Изварино отстраивается вновь Ильинская церковь, а на рубеже 17-18 веков появляется деревня Ликова.

Трагическим моментов в нашей истории стало отступление французской армии осенью 1812 года. Большинство деревень в округе были разграблены и частично сожжены. Так, в селе Федосьино были сожжены все дома, невредимым остался только храм. По всей видимости, именно это событие сыграло ключевую роль в появлении деревни Рассказовки, которая с первой половины 19 века считалась выселком Федосьино.

Восемнадцатый век стал временем развития классической усадебной культуры. На территории поселения до наших дней частично сохранились две больших исторических усадьбы – Изварино и Измалково. Усадьба Изварино с 1812 года принадлежала А. Романову, в 1821-1852 годах помещице Нефедьевой, затем Бибиковым и Лапиным. Перед революцией усадьбой владел сын знаменитого фабриканта А. И. Абрикосова по имени Владимир. Усадьба Измалково, существовавшая с 18 века, в 1830 году была приобретена действительным статским советником, шталмейстером двора императрицы Марии Федоровны — Федором Васильевичем Самариным. Вплоть до начала 20 века имение принадлежало нескольким поколениям Самариных.

Во второй половине 18 века в деревнях получает широкое распространение кустарное производство. Жители Пыхтина, Ликовы и Шельбутова производили щетки. В Изварино занимались изготовлением деревянных игрушек, в Шельбутово работали портные, а в Рассказовке – кузнецы.

В 1896 году на средства потомственного гражданина Александра Карзинкина была выстроена Изваринская школа.

В 1902 году на станции Внуково останавливаются первые поезда, что даёт огромное продвижение в развитии дачничества с начала советского времени.

Национализация усадеб после Октября 1917 года изменила жизнь в Измалкове и Изварине. Последние владельцы усадьбы Измалково — Комаровские, как и некоторые другие дворянские семьи, занялись земледелием, но в 1923 году были выселены из усадьбы вместе с детьми, а в дальнейшем подверглись репрессиям. В усадьбе разместили детскую санаторную (туберкулезную) колонию, впоследствии детский санаторий № 39. Также в усадьбе Изварино появляется детская колония, а в 1927 году создается детский дом «Молодая гвардия».

В 1930-е годы широкое распространение получает развитие артелей. В Пыхтино существовала сельскохозяйственная артель, преобразованная после в колхоз, и щеточная артель, перенесенная перед началом Великой Отечественной войны в Ликову.

В 1934 году по совету Максима Горького правительство выделило земли усадьбы Измалково под постройку городка писателей на правах безвозмездного и бессрочного пользования. Всё, что связано с писательским городком в Переделкино, было поручено курировать Литфонду СССР. За несколько лет по немецким проектам построили 50 двухэтажных деревянных дач. Первыми обитателями переделкинских дач стали Корней Чуковский, Александр Серафимович, Леонид Леонов, Лев Каменев, Исаак Бабель, Илья Эренбург, Борис Пильняк, Всеволод Иванов, Лев Кассиль, Борис Пастернак, Константин Федин, Илья Ильф, Евгений Петров.

В начале Великой Отечественной войны в районе Пыхтино располагалась 5-я стрелковая дивизия. Из-за близости к аэропорту «Внуково» деревни Шельбутово и Ликова подвергались массированным бомбардировкам.

1 июля 1947 года в Пыхтино происходит авиакатастрофа. Грузовой ИЛ-12, вылетевший из аэропорта Внуково, находясь над рекой Ликовка, с незначительным креном (10-15°) начал разворот влево и, не имея достаточного запаса высоты, пролетая над лесным массивом, зацепил за верхушки деревьев. Увеличивая крен, самолет зацепился консолью крыла за угол деревянного дома на западной окраине деревни и потерпел крушение. Из 6 находившихся на борту человек, 4 человека погибли.

В середине 20 века Министерство внешней торговли СССР выделяет земли под строительство дач для своих сотрудников, так появляется один из крупнейших сельских населенных пунктов нашего поселения – поселок Минвнешторга.

Сейчас поселение Внуковское переживает новый этап развития. Бурный рост населения связан с появлением новые микрорайонов «Солнцево-Парк», «Переделкино Ближнее», «Рассказово» и «Внуково 2016/17». После вхождения в состав Москвы в июле 2012 года активно развивается инфраструктура: строятся дороги, новые парки, а совсем скоро на территории поселения появится первая станция метро «Рассказовке».

Составил: Сорокин Илья
Редактировал: Юрков Дмитрий

Река Ликова представляет опасность для поселений Одинцовского района

Причиной сложившейся ситуации представители Минэкологии называют сильное антропогенное воздействие. Так, на 4-километровом участке расположены 7 очистных сооружений, сбрасывающих сточные воды, при этом у двух эксплуатирующих организаций нет разрешения на пользование водным объектом. В качестве одной из причин называется изменение русла реки в ходе строительства Минского шоссе, когда были уложены бетонные плиты, затрудняющие водоток.

Вносят свой вклад в загрязнение реки и владельцы частных домов, инспекторы Росприроднадзора выявили 10 точек незаконных сбросов сточных вод, а в октябре был оштрафован хозяин дома в деревне Осоргино, который незаконно проложил со своего участка трубу для сброса сточных вод.

Однако главным источником загрязнения реки Ликова Минэкологии называет коллектор протяжённостью 1430м, переданный администрацией Одинцовского района на баланс МБУ «Водосток».

Специалисты Минэкологии планируют обследование реки, составление плана по её расчистке и ликвидации несанкционированных водосбросов, а также проверку проектной документации строительства развязки на Минском шоссе.

Министр экологии Александр КОГАН заявил, что мероприятия по спасению реки необходимо провести в кратчайшие сроки, так как деградирующая река представляет серьёзную опасность для поселений Одинцовского района из-за регулярных разливов.

Река Ликова, опасность для поселений Одинцовского района

Исток реки Ликова находится у деревни Трубачеевка, вдоль течения расположено немало населённых пунктов, в числе которых деревня Бородки и Лесной городок. Так, в июле 2017 года деревня Бородки уже оказывалась затопленной из-за разлива реки, тогда уровень воды местами достигал метра.

Не один год жители просят помощи у чиновников, обращаясь в различные инстанции. В том числе, и на «Добродел»:

Добрый день! В Лесном городке много лет загрязняется река Ликова. Все знают, что в неё сливается канализация из соседних ЖК. Но в эту весну жить рядом стало невыносимо! Запах нечистот заполонил посёлок. На улице Энергетиков нельзя открыть окна. Гулять и дышать скоро мы здесь не сможем! Помогите!

Но смогут ли инспекторы Минэкологии в этот раз выявить нарушителей и привлечь их к ответственности для восстановления нанесённого реке ущерба? Или же ограничатся предписанием к администрации с требованием просто закрыть трубы, как это произошло с незаконным сбросом отходов в Чаченку?

Продам земельный участок ижс 8.0 сот город Москва поселок Внуковское деревня Ликова метро Рассказовка Новомосковский административный округ, Московская область, Одинцово

Продаю земельный участок ИЖС 8 сот. в д. Ликова Внуковское поселение г. Москва, Боровское шоссе 11 км от МКАД, собственник. Прописка г. Москва. Заявку на подключение электричество подано. В деревне центральный газ, водоснабжение и канализация. Участок находится между строящимися станциями метро Пыхтино и а/п Внуково, в тихом и спокойном месте в 30м. протекает река Ликова. С 3-х сторон участка отсутствуют соседи, есть возможность увеличения. Два въезда на участок. 1-й въезд с Боровского шоссе (временно закрыт), 2-й въезд с ул Центральной Внуково. Участок идеально подходит под дом, котедж, гостиницу, ресторан и т.д. Риэлторам и помощникам в продажи прошу не беспокоить.

Купить этот участок в ипотеку

Для пользователей olan.ru

Участие собственников в решении вопросов капитального ремонта многоквартирных домов Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

Аннотация научной статьи по социологическим наукам, автор научной работы — Цыбикова Дарима Гомбожаповна

Статья посвящена анализу вовлеченности москвичей в решение вопросов капитального ремонта жилья. На основе результатов ряда исследований оценивается уровень информированности жителей о принципах капитального ремонта, личного участия, анализируются мнения жителей о размерах обязательных взносов и установленных законом способах накопления средств на капитальный ремонт.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по социологическим наукам , автор научной работы — Цыбикова Дарима Гомбожаповна

Капитальный ремонт жилищного фонда в экономическом и социальном измерении
Некоторые отличительные особенности способов формирования фонда капитального ремонта
Взносы на капитальный ремонт многоквартирных домов в РФ: о мнимых и истинных бенефициарах
Взносы собственников жилья на капитальный ремонт: первые итоги

Организация фонда капитального ремонта, как решение проблем развития жилищного фонда в Ростовской области

i Не можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Participation of the owners in matters of major overhaul in the apartment buildings

The article is devoted to the analysis of the involvement of Muscovites in resolving issues of housing overhaul. Based on the results of a number of studies, the level of awareness of residents about the principles of overhaul, personal participation is assessed. opinions of residents on the amounts of mandatory contributions and the ways of accumulating funds for overhaul established by law are analyzed.

Текст научной работы на тему «Участие собственников в решении вопросов капитального ремонта многоквартирных домов»

Участие собственников в решении вопросов капитального ремонта многоквартирных домов

Статья посвящена анализу вовлеченности москвичей в решение вопросов капитального ремонта жилья. На основе результатов ряда исследований оценивается уровень информированности жителей о принципах капитального ремонта, личного участия, анализируются мнения жителей о размерах обязательных взносов и установленных законом способах накопления средств на капитальный ремонт.

Ключевые слова: гражданское участие, капитальный ремонт многоквартирных домов, коллективные действия.

Окончательный переход обязательств финансирования капитального ремонта многоквартирных домов (далее -МКД) к собственникам жилья в 2014-2015 гг. актуализировал вопрос участия жителей в управлении общедомовым имуществом. Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России, начавшаяся в 1990-е гг., изначально строилась с учетом постепенного формирования ответственного собственника, заинтересованного в эффективном использовании личного и общего имущества МКД как источника настоящих или будущих доходов, принимающего необходимость расходов по его содержанию. Обязательной характеристикой такого собственника является «способность к соорга-низации своих интересов и действий с другими собственниками МКД, позволяющая создать эффективную систему управления домом как единым имущественным объектом»1. Ожидалось, что постепенное реформирование системы управления МКД приведет к «плавной» передаче ответственности за состояние МКД и их капитальный ремонт от государства к собственникам. Многие

© Цыбикова Д.Г., 2017

аспекты успешного функционирования МКД уже сегодня требуют от собственников согласованных действий: инициативы, принятия и осуществления коллективных решений в отношении общего имущества, например, выбора управляющей компании, контроля качества работы эксплуатирующих организаций, выработки правил пользования общим имуществом и пр. К их числу теперь относятся и вопросы капитального ремонта.

Изучая гражданское участие, социологи отмечают высокий уровень жилищной самоорганизации. По данным исследования НИУ ВШЭ, в субботниках, мероприятиях по благоустройству приходилось участвовать 26% россиян, участвовать в собраниях жителей — 19%, что значительно выше других форм общественно-политической активности, за исключением участия в выборах (34%)2. Похожие данные можно найти у ФОМ3. Однако при более детальном рассмотрении исследователи отмечают недостаточный уровень вовлечения жителей в вопросы управления общедомовым имуществом и ориентацию на уклонение от участия в коллективных действиях4. Расхождения в оценках специалистов связаны с различиями в измерении уровня активности: в первом случае речь идет о разовых формах участия, порой наименее трудозатратных; во втором случае учитываются информированность в вопросах управления МКД, различные формы участия в управлении (разовые и регулярные), уровень личной инициативы и др. В целом готовность собственников жилья к принятию ответственности за состояние МКД и их капитальный ремонт оценивается специалистами как низкая.

Правовые основы действующей системы капитального ремонта установлены Гражданским и Жилищным кодексами РФ. В ее основу положена обязанность собственников помещений в МКД формировать фонды капитального ремонта путем уплаты обязательных ежемесячных взносов. Собственники помещений должны выбрать на общем собрании один из двух способов формирования фондов: на специальном счете или счете регионального оператора. Средства, накапливаемые на специальном счете, могут расходоваться на капремонт только того дома, собственники которого выбрали данный способ. В этом случае собственники несут ответственность за проведение капитального ремонта, самостоятельно выбирают исполнителя работ, заключают с ним договор, осуществляют контроль за ходом выполняемых работ и их приемку. Распоряжение накопленными на специальном счете средствами осуществляет его владелец (им могут быть жилищные объединения, управляющие компании, региональный оператор капремонта) по согласованию

с собственниками. При выборе накопления на счету регионального оператора средства, накапливаемые на капремонт собственниками одного дома, могут использоваться на ремонт другого («общий котел»), а распоряжение накопленными средствами осуществляет региональный оператор. Если указанное собрание не состоялось или собственники не приняли решения, то орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда на счете регионального оператора. Минимальный размер взносов на капитальный ремонт устанавливается региональными властями. Собственники могут принять решение об установлении взносов сверх утвержденного минимального размера.

Целью настоящей работы является характеристика вовлеченности москвичей в принятие решений по вопросам капитального ремонта жилья.

Эмпирической основой статьи выступает телефонный опрос москвичей, проведенный в августе 2015 г. АО «НИИ социальных систем» (НИИСС)5 (К = 5016), а также результаты всероссийских опросов ВЦИОМ6 и ФОМ7 по вопросам капремонта.

Следует иметь в виду, что реализация программы капитального ремонта МКД в Москве имеет несколько особенностей: чуть более позднее принятие региональной программы и уплаты взносов на капремонт (июль 2015 г., в большинстве регионов 2014 г.), предыдущий опыт реализации программы за счет средств городского бюджета (2008-2014 гг.), один из наиболее высоких размеров взносов на капремонт (15 руб. / кв. м, в среднем по РФ — 6,26 руб.8) при относительно низкой стоимости жилищно-коммунальных услуг и сохранении широкого перечня льготных категорий.

Информированность о программе капремонта. Согласно опросам ВЦИОМ и ФОМ, проведенным в 2015 г., на момент, когда в платежные квитанции уже была включена графа «капремонт», о введении нового ежемесячного взноса было известно подавляющему большинству россиян (по данным ВЦИОМ — 87% жителей МКД, по данным ФОМ — 75%). При этом, как отмечают специалисты ВЦИОМ, наибольшую осведомленность в этом вопросе демонстрировали представители старшего поколения: впервые услышали об обязательном взносе во время проведения опроса лишь 7% людей старше 60 лет, а среди 18-24-летних — 30% (в среднем по выборке — 13%). Среди москвичей, по данным опроса НИИСС, о принятии новой программы капремонта в августе 2015 г. слышали 88%, осведомленность также была тем выше, чем старше респонденты. При этом собственный уровень информированности

о программе капремонта большинство слышавших о программе (61%) оценивают как недостаточный.

Уровень личного участия в принятии решений по вопросам капремонта. Только 31% москвичей указали, что в их доме проводилось собрание собственников жилья по данному вопросу. Половина жителей (49%) отметили, что такого собрания в их доме не проходило. 20% респондентов затруднились ответить. При этом на факт проведения собрания чаще указывали жители домов под управлением ТСЖ и ЖСК (50% и 45% соответственно), жители домов, в которых есть инициативная группа (42%). Опыт принятия коллективных решений, характерный для домов с действующим активом жителей, значительно упрощает процесс организации участия жителей.

Среди указавших на проведение собрания личное участие в нем приняли 39% респондентов. Как и в случае информированности, чем старше респонденты, тем выше уровень их интереса к участию в собрании (среди респондентов старше 60 лет — 53%, 18-25-летних — 23%).

Мнение о способе накопления средств на капремонт. Следствием низкой активности граждан стало то, что в большинстве МКД накопление средств на капремонт осуществляется на счету регионального оператора. По данным ФОМ, в 2015 г. среди тех, кто осуществлял плату за капремонт, только 14% переводили средства на специальный счет. В основном же их направляли на счет регионального оператора (67%). Аналогичная ситуация и в Москве: только 11% респондентов в ходе опроса отметили, что в доме используется специальный индивидуальный счет, 31% указали на выбор единого счета регионального оператора, а 58% москвичей затруднились ответить. Учитывая статистику Фонда капитального ремонта города, согласно которой в Москве открыто 2920 специальных банковских счетов (9% в общей структуре МКД9), можно говорить о формировании централизованной системы формирования фондов капремонта на счету регионального оператора.

Оптимальным вариантом половина москвичей (48%) считает сбор средств на специальном индивидуальном счете дома, а сбор средств в «общий котел» таковым называют 26%. Решение в пользу специального счета в домах, где он выбран, было принято абсолютным большинством (79%), в то время как в домах, где фактически используется единый счет регионального оператора, мнение жителей либо разделяется, либо склоняется в пользу специального счета (табл. 1).

Представления москвичей об оптимальном способе накопления средств на капитальный ремонт (в % от числа опрошенных)

Какой вариант накопления средств на капитальный ремонт Вашего дома Вы лично считаете оптимальным? Все В доме выбран.

Единый счет в Фонде капремонта Специальный индивидуальный счет дома в банке Затрудняюсь ответить

Единый счет в Фонде капремонта, созданный Правительством Москвы 26,3 39,3 11,0 22,3

Специальный индивидуальный счет дома в банке 48,3 39,7 79,3 47,0

Затрудняюсь ответить 25,4 21,0 9,7 30,7

Итого 100,0 100,0 100,0 100,0

Важно отметить, что за индивидуальный счет несколько чаще выступали жители домов, которые пока не видят необходимости в проведении капремонта (51%), москвичи, оценивающие собственный уровень материального положения как выше среднего (64%), несущие более высокие расходы по уплате взносов (56%). Жители относительно новых домов, проживающие в квартирах большей площади, при более высоких платежах за капремонт оказываются отдаленными во временной перспективе получателями программы. Вероятно, риски, связанные с возможностью изменения принципов программы, обесценивания денег, а также недоверия региональному оператору, являются стимулом к выбору специального индивидуального счета дома.

Выбор в пользу накоплений на специальном счете в Москве сильно дифференцирован по округам, наиболее высокий процент таких домов в Центральном округе (19%), низкий — в Зеленограде (1%). Причиной, скорее всего, является более высокий уровень самоорганизации жителей ЦАО (в округе выше доля ТСЖ и ЖСК), заинтересованность в сохранении высокой стоимости жилья.

Мнение о размере взносов на капремонт. Несогласие россиян с порядком оплаты капремонта и размером взносов в 2015 г. привело

к протестным акциям граждан, отказу от уплаты взносов в ряде регионов России10. В ходе последнего электорального цикла тема также стала популярной в политической риторике различных партий. При этом основная масса предложений политиков сводилась к освобождению тех или иных категорий граждан от обязанности уплаты взносов на капитальный ремонт. Хотя очевидным стало отсутствие альтернатив решения проблемы капитального ремонта жилья, в котором нуждается порядка 75% МКД в России11.

По данным всероссийского опроса ВЦИОМ, в 2015 г. средний размер ежемесячного взноса на капремонт составил 580 руб. Половина респондентов считают эту сумму достаточно обременительной: 21% респондентов назвали ее очень большой, 29% достаточно большой. Четверть респондентов (25%) считают размер взноса небольшим и 17% не знают суммы. В ходе опроса москвичей только половина участников (51%) смогли назвать размер ежемесячного взноса с их квартиры, в среднем он составил 886,3 руб.

В целом нагрузка по уплате взносов на капремонт ожидаемо возрастает по мере роста материального благосостояния респондентов (площади жилья) (табл. 2). Среди тех, кто оценивает свое материальное положение ниже среднего, четверть оплачивает свыше 976 руб./мес., что свидетельствует о потенциальных рисках актуализации проблемы «бедных собственников» и соответственно рисков неплатежей.

Москвичи о размере взноса на капитальный ремонт для их квартиры (в % от числа назвавших размер взноса)

Укажите размер взноса на капитальный ремонт с Вашей квартиры, который Вам начислили за июль? Все Достаток ниже среднего Средний достаток Достаток выше среднего

Среднее значение (в руб.) 886,3 819,2 928,3 1065,8

Взнос до 600 руб. 24,6 28,4 22,2 15,3

Взнос от 601 до 975 руб. 42,7 45,5 41,8 29,4

Взнос более 976 руб. 32,7 26,1 36,0 55,3

Итого 100,0 100,0 100,0 100,0

Среди москвичей, назвавших размер взноса, большинство респондентов (59%) считают, что он слишком высок. Чуть более трети респондентов (36%) считают сумму приемлемой, еще 2% — незначительной. Естественно, что чем ниже материальное положение респондентов, тем выше уровень негативного восприятия размера взноса, однако и в категории респондентов с достатком выше среднего 39% респондентов считают сумму слишком высокой, а в группе со средним достатком — 51% (табл. 3).

Москвичи о приемлемости взноса на капитальный ремонт для их семьи (в % от числа назвавших размер взноса)

Вы считаете эту сумму оплаты капремонта для Вашей семьи в целом незначительной, слишком высокой или приемлемой? Все Достаток ниже среднего Средний достаток Достаток выше среднего

Незначительной 2,0 1,3 2,0 12,9

Приемлемой 36,3 25,6 44,1 42,4

Слишком высокой 58,3 70,8 51,0 38,8

Затрудняюсь ответить 3,4 2,3 2,9 5,9

Итого 100,0 100,0 100,0 100,0

ФОМ фиксирует более критичное восприятие размера взноса на капремонт в Москве: среди россиян считают уплачиваемую сумму существенной для их семьи 31%, среди москвичей — 58%. Причиной тому как установление в городе одного из наиболее высоких размеров взносов на капремонт (15 руб. / кв. м), так и большая склонность столичных жителей к критике. Следует учитывать, что, несмотря на негативное отношение к взносам на капремонт, показатель собираемости в столице один из наиболее высоких в стране (92% на сентябрь 2016 г.12).

Готовность жителей к участию в процессе капремонта. Декларируемая готовность к участию при непосредственном проведении капремонта их дома достаточно высока. Так 78% опрошенных москвичей планируют лично участвовать в собрании собственников жилья, 65% — искать дополнительную информацию о капремонте

в прессе, интернете, изучать жилищное законодательство. Уровень личной инициативы в других более трудозатратных видах участия ожидаемо ниже: 29% респондентов готовы лично инициировать проведение собрания собственников по вопросам капремонта, 17% — стать уполномоченным представителем дома, чтобы контролировать ход и качество капремонта (табл. 4). При этом в качестве наиболее активных участников в последнем случае чаще о себе заявляют мужчины (31% готовы стать инициатором собрания, 22% — уполномоченным представителем дома), а в целом к числу активистов чаще готовы присоединиться респонденты 36-60 лет.

Декларируемая готовность москвичей к личному участию в решении вопросов капитального ремонта их дома (в % от числа опрошенных)

В случае участия Вашего дома в программе капремонта, планируете ли Вы лично . ? Да Нет Затрудняюсь ответить

Участвовать в собрании собственников жилья по вопросам капремонта 78,3 20,3 1,4

Искать дополнительную информацию о капремонте в прессе, Интернете, изучать жилищное законодательство и т. п. 65,4 33,0 1,6

Обращаться в ТСЖ/ ЖСК, управляющую организацию для получения информации, разъяснений и предложений 58,9 36,7 4,4

Обращаться в органы власти, на «горячие линии» для получения информации, разъяснений и предложений 56,1 41,2 2,6

Инициировать проведение собрания собственников жилья по вопросам капремонта 28,5 68,6 2,9

Стать уполномоченным представителем дома, чтобы контролировать ход и качество капремонта 17,1 81,1 1,8

В случае накопления средств на счету регионального оператора (именно он действует в большинстве домов) предусмотренный законодательством формат организации и проведения работ по

капремонту предполагает ограниченные возможности общественного контроля за его ходом и реализацией. Имеющиеся в распоряжении собственников механизмы (они могут осуществлять контроль действий регионального оператора на некоторых этапах организации ремонта (путем изучения информации, составления запросов), участвовать в осуществлении приемки оказанных услуг (через уполномоченное лицо)) требуют от них высокого уровня личной инициативы и солидарности в действиях.

Подводя итоги, отметим, что, несмотря на высокий уровень осведомленности москвичей о введении ежемесячного взноса на капремонт, интерес граждан к реализации программы капремонта можно охарактеризовать скорее как низкий. Больше половины респондентов затруднились ответить, какой вариант накопления средств на капремонт используется в их доме. Только чуть более трети москвичей отметили, что в их доме состоялось собрание по вопросам капремонта, участие же в нем приняли около 40% респондентов (от числа указавших на проведение собрания).

Низкий уровень участия москвичей в собраниях собственников повлек за собой формирование централизованной системы формирования фондов капремонта на счету регионального оператора (Фонда капитального ремонта г. Москвы), в то время как в ходе опроса большинство жителей выступили за сбор средств на специальном индивидуальном счете дома.

Как и в случае других вопросов управления общедомовым имуществом, готовность участия жителей определяется: характеристиками жилого фонда, состава жителей и той институциональной и культурной средой, в которой они действуют. В случае капремонта имеет принципиальное значение не просто техническое состояние дома, но и вытекающая из него очередность участия в региональной программе. Данные опросов свидетельствуют, что жители домов «второй» очереди (чем меньше возраст дома, тем дальше сроки его участия в программе) и уплачивающие высокие взносы скорее заинтересованы в сборе средств на индивидуальном счете дома в попытке сберечь накапливаемые средства от инфляции, недобросовестных действий операторов и т. п. Выбор в пользу такого способа накопления и принятие на себя ответственности за проведение капремонта также более характерен для домов с действующими активами жителей, накопленный социальный капитал и наличие отработанных схем и площадок для принятий коллективных решений обеспечивает жителям таких домов возможность самостоятельного решения вопроса и готовность к их реализации. Среди факторов институциональной среды следует

в очередной раз отметить доверие как необходимый элемент роста жилищной самоорганизации. В случае капитального ремонта речь идет не только о доверии между жителями, но и доверии жителей к институтам — участникам системы капремонта (государству в лице региональных операторов, ТСЖ и управляющим компаниям, банкам). Представления о том, что в будущем правила игры будут изменены, а накопленные средства обесценятся, снижают уровень интереса граждан к вопросам капремонта и возможности самоорганизации жителей.

Ермишина А.В., Клименко Л.В. Институционализация «эффективного собственника» в многоквартирном доме // Научные труды ДонНТУ. 2009. № 34 (3). С. 107.

Общественно-политическая активность россиян офлайн и онлайн. Всероссийский опрос населения (18+, 1500 чел., 2014 г.) [Электронный ресурс] // Центр исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ. Индикаторы состояния гражданского общества. URL: https://www.hse.ru/ monitoring/mcs/indicators (дата обращения: 01.10.2016).

О гражданской и политической активности россиян [Электронный ресурс] // Фонд «Общественное мнение». Телефонный опрос граждан РФ 18 лет и старше по случайной выборке номеров мобильных и стационарных телефонов. 31.8.2014. 320 городов, 160 сел, 1000 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,8%. URL: http://fom.ru/Obraz-zhizni/11712 (дата обращения: 01.10.2016).

Борисова Е.И. Практика работы товариществ собственников жилья в России // Вопросы государственного и муниципального управления. 2014. № 3. С. 177200; Ермишина А.В., Клименко Л.В. Указ. соч.

Инициативный опрос АО «НИИ социальных систем». Телефонный опрос москвичей старше 18 лет, выборка квотирована по полу, возрасту и округу проживания респондентов. 7-17 авг. 2015 г. Максимальная (при доле изучаемого признака в 50%) статистическая погрешность (ошибка выборки) равна 1,4% при доверительном уровне в 95%.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *